根据新区党工委巡察工作统一部署，2021年3月23日至5月22日，新区党工委第一巡察组对改革发展局进行了常规巡察。6月27日，新区党工委巡察组向改革发展局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

　　（一）加强组织领导，压实整改责任。巡察意见反馈后，立即召开局务会，专题研究巡察反馈问题整改工作。第一时间成立了由“一把手”任组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整改工作统筹协调、检查指导和督办落实。领导班子集体研究，认真制定整改方案，明确了整改措施、整改时限、牵头领导、责任人、责任单位，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保件件有着落、事事见成效。

　　（二）强化统筹调度，完成整改任务。自6月27日巡察反馈会议后，共召开6次巡察整改会议，对巡察整改及时安排、全面部署，定期了解进展情况，研究解决重大问题。召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题，统一思想认识，明确整改措施和努力方向，坚定整改信心和决心。强化日常督办检查，完善工作机制，对发现的问题实行清单式管理，实时跟进，完成一件销号一件。

　　（三）突出建章立制，强化成果运用。改革发展局以严肃认真的态度，深刻反思新区党工委第一巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。针对整改中存在的共性问题，举一反三，标本兼治，注重把整改显性问题与隐性问题、立行立改与日常工作有机结合起来，先后制定《改革发展局落实“五新”目标的工作方案》《改革发展局课题项目管理规范（试行）》等15项工作方案和制度措施，建章立制、查漏补缺，着力从源头上解决问题，以制度机制固化巡察整改成果。

　　二、整改落实的成效

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署方面

　　1.针对“政治理论学习重视不够”的问题。一是始终把政治建设摆在首位，坚持“以上率下、以点带面”，主要领导带头、班子成员示范、青年干部研讨交流，全面加强政治理论学习。二是坚持局务会前学习和逢会必讲廉政制度，局主要领导在局务会、专题会、支部党员大会等会上带领党员干部集体学习40多次。三是组织全体党员通过线上线下相结合的方式加强理论学习，举办党史学习教育读书班9场、观看红色影片2次，利用红色资源开展主题党日活动3次，不断坚定广大党员理想信念，打牢思想基础。

　　2.针对“围绕部门职能研究落实‘五新’目标不够充分”的问题。聚焦“五新”目标，结合改革发展局职能职责和工作实际，制定印发《改革发展局落实“五新”目标的工作方案》，进一步细化分解任务，层层压实责任，推动加快实现“新形象、新功能、新产业、新人才、新机制”目标。

　　3.针对“党史学习教育开展不够深入”的问题。一是组织购买席大大《论中国共产党历史》《中华人民共和国简史》《改革开放史》《社会主义发展史》等党史学习指定书籍，分发各业务组传阅学习。二是“七一”以来，以党小组、工作组为单位，相继开展形式多样的党史学习教育专题读书班活动，深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。三是组织开展“缅怀北后台战斗英烈，弘扬爱国主义精神”和“红色土地 英雄河北—河北革命史连展”主题党日活动，利用红色资源进一步推进党史学习教育走深走实，弘扬光荣传统，赓续红色血脉。四是组织开展“四史”学习应知应会测试活动，引导全体党员群众加强对“四史”的学习，找到日常学习中存在的薄弱环节，调整和改进学习方法，巩固提升党史学习教育成果。

　　4.针对“组织谋划推动新区重点项目力度不够”的问题。一是坚决贯彻落实项目是新区高质量发展生命线的思想，强化项目服务意识，提升审批效率，建立在审投资项目审批台账，实行定期调度管理，全力推进项目审批工作。二是严格按照《太阳集团1088vip新区政府投资管理办法（试行）》《关于进一步优化太阳集团1088vip新区工程建设项目审批流程的实施方案》要求，实现政府投资类项目从项目立项到施工许可审批控制在30个工作日内。

　　5.针对“履行统计工作职责不够到位”的问题。一是抓好统计数据质量核查工作，深入企业进行数据质量核查，实地核查工业、贸易、服务业企业52家，项目43个。二是围绕GDP监测、统计监测等工作与公共服务局等相关部门建立联席会议制度，加强信息共享，共同分析研判。

　　6.针对“投融资体制机制创新不足，成效不够明显”的问题。加强投融资方面知识学习，不断提升投融资体制机制创新的能力和水平。

　　7.针对“建立‘政府统筹、市场运作、多元筹措’的举措不多”的问题。一是已完成对太阳集团1088vip集团部分增资，支持太阳集团1088vip集团做大做强，充分发挥太阳集团1088vip集团融资平台作用，保障容东片区安置房地下空间和东西轴线等重点项目建设。二是支持设立河北太阳集团1088vip产业投资引导基金，并由引导基金出资成立河北太阳集团1088vip白洋淀生态环保基金和河北太阳集团1088vip基础产业投资发展基金，发挥了引导基金的杠杆撬动效应。

　　8.针对“对意识形态工作重要性认识不足”的问题。一是把贯彻落实意识形态工作责任制纳入《改革发展局党支部2021年工作计划》中，明确责任主体、完成时限，推动意识形态工作有序开展。二是制定印发《改革发展局意识形态工作考核办法》，将意识形态纳入到全局年度考核，提高全局对意识形态工作的重视程度。三是召开2021年第3次意识形态专题研讨会，传达学习《太阳集团1088vip新区意识形态和宣传思想文化工作领导小组工作规则》，研究贯彻落实意见，安排部署下一阶段意识形态重点工作。

　　9.针对“意识形态工作定期分析研判不够”的问题。一是把意识形态分析研判纳入《关于认真学习宣传贯彻席大大总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神的实施方案》中，明确以党小组为单位，定期组织开展意识形态风险研判，维护意识形态安全。二是把意识形态工作纳入全年重点工作计划，每半年至少开展1次意识形态工作专题会，上半年开展2次，下半年1次，全力守好意识形态“主阵地”。

　　10.针对“落实意识形态工作责任存在缺位”的问题。全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓。改革发展局党支部调整了意识形态工作领导小组成员名单，明确了党支部副书记为意识形态工作的分管领导，明确一名同志担任宣传委员，确保意识形态工作有人抓、有人管。

　　（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

　　11.针对“落实全面从严治党意识不够强”的问题。一是召开2次廉政专题会议，观看廉政教育警示片，加强干部党规学习党纪教育。二是着眼建设“廉洁太阳集团1088vip”，围绕思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等5个方面，重新梳理出部门和个人廉政风险点，制定针对性防控措施。三是5月中旬，党支部书记与新入职领导干部开展廉政谈话，强调坚持把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，严格履行“一岗双责”责任。

　　12.针对“落实主体责任不够有力”的问题。一是修改完善2021年全面从严治党工作计划和主体责任清单，建立清单台账，定期对作风建设等方面任务事项进行督办调度，并向新区党工委、纪工委书面报告全面从严治党主体责任落实情况。二是召开支部党员大会，依法依规选举新一届党支部委员会，明确党支部纪检委员，在办公室指定专人担任专职纪检监察干部，确保全面从严治党和党风廉政建设工作有人抓、有人管。

　　13.针对“履行‘一岗双责’有差距”的问题。一是坚持每周局务会前学习和逢会必讲廉政制度，认真学习党风廉政有关文件精神，提高领导班子履行“一岗双责”的思想认识和能力水平。二是召开廉政工作专题部署会，传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等3个文件，研究部署下半年党风廉政建设工作，听取领导班子成员履行“一岗双责”情况的汇报。三是8月份组织开展2021年上半年民主评议工作，公示所有参评人员的上半年个人述职述廉报告，其中12名班子成员全部将本人“一岗双责”履职情况纳入总结报告。

　　14.针对“工作作风不够扎实”的问题。一是明确工作要求，按照时间节点严格落实省直部门或上级部门安排的工作任务，任何报送和落实事项不得超过办理时限。二是建立《管委会主要领导批示落实情况台账》等4个台账，每周局务会就重点工作调度督办，确保各项工作及时、高效推进。

　　15.针对“整治形式主义、官僚主义问题不够彻底”的问题。一是第29次局务会上传达学习了《关于进一步提高公文处理质量和效率的若干措施》，强调全体工作人员严格执行、贯彻落实，做到“文交我手无差错，事交我手你放心”。二是为提高全体工作人员公文写作能力和处理水平，9月2日邀请专家对全体机关干部和工作人员进行公文写作培训，进一步改进文风，提高公文处理质效。三是坚决整治形式主义、官僚主义，坚持真抓实干和“一线工作法”，坚持政策措施制定前深入一线调研，全方位了解基层和疏解对象的诉求，确保政策符合民意、解决民忧。四是在局办公室指定专人负责公文审核和文号管理，巡察整改以来，共审核文件2000余份，同时在6月底对二季度制发的文件情况开展回头看，确保从严发文、精简发文。五是抓好上会材料审核，局务会议题材料上会前要求向局领导班子成员、局内各组征求意见，并将意见建议与采纳情况附后，未征求意见的议题不允许上会，确保会议务实高效。

　　16.针对“服务群众意识不够强”的问题。一是结合开展党史学习教育，持续开展“我为群众办实事”实践活动，不断提高全体工作人员宗旨意识、服务意识。二是落实好上级关于服务群众的决策部署，结合改发局职能和实际工作，研究制定工作举措，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　17.针对“课题研究项目无可行性研究报告”的问题。制定实施《改革发展局课题项目管理规范（试行）》，建立课题管理台账，加强课题研究管理，提升课题成果应用转化率，避免资金浪费。

　　18.针对“落实物品采购和出入库管理岗位制约不够到位”的问题。一是制定印发《改革发展局办公用品申领管理制度》，进一步规范办公用品申领工作流程。二是在10个业务组分别指定专人负责物品采购和出入库管理，建立2021年办公用品申请台账及办公用品领用台账，做好办公用品出入库登记。

　　19.针对“部分固定资产的采购、验收工作未按内部规定纳入统一管理”的问题。制定印发《改革发展局固定资产管理制度（暂行）》，在办公室明确专人负责固定资产管理工作，建立固定资产台账，统一管理固定资产的采购、验收工作。

　　20.针对“财务报销审批不够规范”的问题。严格执行资金支付审批流程，自巡察整改以来，审核支付票据300多笔，同时组织开展财务报销以及政府采购专题培训，进一步提升财务报销工作的规范化、标准化。

　　（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　21.针对“发挥领导班子表率作用有差距”的问题。一是始终把党的政治建设摆在首位，“一把手”做好“三个表率”，班子成员带头示范，坚持以“关键少数”示范带动“绝大多数”，全面加强政治理论学习。二是集体谈心谈话。由新区党工委分管领导主持召开巡察整改专题会，带头认真学习了河北省委常委、副省长，太阳集团1088vip新区党工委书记、管委会主任张国华同志在听取第四轮巡察情况汇报时的讲话精神，并与改革发展局、新区财政支付中心领导班子成员就巡察整改进行集体谈话，进一步沟通了思想、增进了共识。三是7月29日召开巡察整改专题民主生活会，会上领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。领导班子从具体事情、具体问题入手，真点问题、点真问题，开诚布公、坦诚相见。四是8月23日召开作风建设大会，全面贯彻落实新区三次作风建设大会和“学党史 转作风 强机制 提效能”主题实践活动要求。

　　22.针对“落实民主集中制有差距”的问题。一是加强会前酝酿，在局办公室指定专人负责局务会议题征集，所有需审议的“三重一大”事项必须提前征求各领导班子成员意见，领导班子成员意见统一后方可上会，无特殊情况不搞临时动议。二是营造讨论氛围，每次审议议题时，先由相关负责同志汇报议题背景和概况，供领导班子决议参考。实行“一把手”末位发言制度，形成民主团结、畅所欲言的研讨氛围。

　　23.针对“谈心谈话不够经常，涉及思想、学习、生活方面较少”的问题。一是召开支部党员大会，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，严格按照各项规定开展党支部工作。二是选配专职党务工作者，盯紧“三会一课”、谈心谈话等制度落实情况，规范使用《党支部工作手册》。三是按照新区关于党史学习教育专题组织生活会统一安排，按时高质量开展党史学习教育专题组织生活会。期间，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间深入进行谈心谈话，围绕组织生活会主题沟通思想、互换意见、交流心得，营造良好的谈心交心氛围。

　　24.针对“落实党建工作责任制不够到位”的问题。一是严格落实党建工作责任制。按照新区机关党委工作安排，依规有序完成支部委员会换届选举工作，明确各支部委员工作分工，重新划分10个党小组，进一步严密组织体系，强化基层党组织“战斗堡垒”作用。二是制定印发《改革发展局2021年党建工作要点》等5个工作计划和方案，不断提升党建工作的制度化、标准化、规范化水平，每月指导、定期抽查各党小组有关工作落实情况。三是严格落实“三会一课”等党内生活制度，2021年以来，严格按照规定召开支部党员大会7次、支部委员会10次、党小组会40余次、领导干部讲党课30余次。四是全力开展“党建+”行动，聚焦“五新”目标和加快打造贯彻落实新发展理念创新发展示范区，研究设立“全面深化改革创新奖”，每季度对全局取得重大成效的改革创新项目进行表彰奖励，树立争先创优导向。

　　25.针对“组织生活程序不严、质量不高”的问题。一是组织召开党风廉政专题会、巡察整改专题民主生活会、作风建设大会，从严从实推进队伍作风建设，领导班子带头执行中央八项规定精神和各项禁止性规定，全体党员干部自觉遵守各项党纪党规，切实做到一切按纪律来、按规矩办、按制度做。二是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量严要求开展党史学习教育专题组织生活会。会前周密准备，认真研究制定《党史学习教育专题组织生活会实施方案》，集中学习席大大总书记“七一”重要讲话以及党中央指定的学习材料，以党小组为单位开展组织生活会。会后，各党小组及时列出整改清单，制定整改措施，明确整改目标、责任和时限，各党员也作出了整改承诺。

　　26.针对“‘三会一课’制度执行不严”的问题。一是严格落实“三会一课”等党内生活制度，明确专职党务工作者盯办督办，并将“三会一课”召开情况及时录入太阳集团1088vip党建APP。二是统筹考虑党员数量、工作分组和党员分布情况，重新划分10个党小组，夯实基层党支部建设根基。三是用好“改革发展大讲堂”“中层干部擂台赛”“青年干部交流会”等特色载体，组织开展“百年党史我来讲，红色光辉照我心”专题党课，从党支部书记开始，班子成员轮流带头讲党课11场。同时，邀请新区管委会分管领导讲党课，邀请知名专家开展“公文写作和处理规范”“《河北太阳集团1088vip新区条例》”等专题讲座。

　　27.针对“党员管理不够到位”的问题。一是严格党员组织关系转接程序，对正式人员和挂职借调工作超6个月以上的党员全面梳理排查，巡察整改以来，党组织关系转入10人次，党组织关系转出6人次，基本做到应转尽转。二是严格按照党章和有关规定，建立并持续更新党员管理台账，对非在册党员，建立流动党员管理台账，实行动态跟踪管理，并明确要求流动党员参加党小组会、支部党员大会和各种党建活动。

　　28.针对“指导督导三县专项巡察整改不够深入”的问题。组织召开新区供水工作巡察整改专题调度会，目前，安新县、雄县、容城县居民阶梯水价政策皆已落实。

　　三、下一步工作打算和措施

　　（一）坚持常抓不懈，做到彻底整改。牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的理念，坚持把巡察整改作为长期重大任务来落实，杜绝“过关”思想，以更严的标准、更实的作风、更强的韧劲推进各项整改任务。长期保留巡察整改领导机构，防止整改意识减弱、整改标准下降、整改力度降低，防止“前紧后松”，定期调度巡察整改进展，适时组织“回头看”，确保问题不回流、不反弹，真正实现全面整改、彻底整改。

　　（二）坚持举一反三，建立长效机制。认真研究巡察反馈意见，深入剖析产生问题的“根源”“病灶”，把当前巡察整改成果与长期整改任务相结合，把问题整改与体制机制创新相结合，边整改、边总结、边巩固、边提升，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，坚决防止边改边犯、改了再犯。

　　（三）巩固整改成果，推动高质量发展。坚持把巩固深化整改成果与新区重点工作结合起来，聚焦中心、服务大局，把抓好巡察整改与重点项目建设、承接北京非首都功能疏解、高新高端产业发展等重要任务结合起来，一体研究分析、一体部署推进、一体整改落实，真正把巡察整改的成果体现到提升改革发展局工作的成效上来，切实为加快实现“五新”目标和高标准高质量高效率建设太阳集团1088vip新区提供坚强保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0312-5620620；电子邮箱：gfjbgs@163.com。

太阳集团1088vip新区改革发展局

2021年12月27日